Обращение гражданина – направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Гражданин направляет обращение в компетентный орган власти или должностному лицу.

Виды обращений граждан:

Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества

Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц

Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц

Правом на подачу обращения наделяются:

• Граждане Российской Федерации;

• Юридические лица;

• Объединения граждан;

• Иностранные граждане;

• Лица без гражданства.

  Формы обращений граждан:

• Письменная:

• На бумажном носителе

• Электронная

• Устная

  Способы подачи обращений:

• Почтовая, телеграфная связь

• Факсимильная связь

• Лично в ходе личного приема

• На электронный почтовый ящик или через Интернет-приемную

• «телефон доверия» Губернатора

  Примечание. Документы и материалы, приложенные к обращению, по заявлению гражданина подлежат возврату гражданину. Комитет государственного заказа Тверской области вправе изготовить и оставить в своем распоряжении копии возвращаемых документов.

  Регистрация письменного обращения гражданина осуществляется в течение 3 дней со дня его поступления.

  Гражданин направляет обращение в компетентный орган власти или должностному лицу.

  Если обращение направлено по компетенции, оно подлежит рассмотрению по существу, при необходимости с выездом на место и запросом требуемой информации.

  Если обращение направлено НЕ по компетенции, оно направляется на рассмотрение в компетентный орган власти или должностному лицу в течение 7 дней (5 дней по вопросу нарушения миграционного законодательства), с уведомлением об этом гражданина.

  Рассмотрение по сути обращения гражданина включает в себя:

  1. Объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение.

  2. Запрос необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов

• в других государственных органах,

• в органах местного самоуправления,

• у иных должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия).

  Срок ответа на такой запрос не должен превышать 15 дней.

  3. Принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод
  и законных интересов гражданина.

  По итогам рассмотрения по сути обращения гражданина ему направляется письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

  Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившему в письменной форме.

  Срок рассмотрения обращений граждан, по общему правилу, 30 дней со дня регистрации.

  Возможно продление срока рассмотрения обращения не более чем на 30 дней в исключительных случаях и случаях направления запроса о предоставлении информации, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

  Особенности рассмотрения обращений граждан:

1. В обращении не указана фамилия или почтовый адрес (электронный адрес) гражданина – ответ НЕ ДАЕТСЯ. Но обращение рассматривается и при необходимости перенаправляется по компетенции.
2. Обращение содержит нецензурные выражения, оскорбления, угрозы – государственный орган или должностное лицо праве оставить обращение БЕЗ ОТВЕТА, сообщив гражданину о недопустимости злоупотребления правом.
3. Обращение содержит вопрос, на который неоднократно давались ответы по существу, нет новых доводов – государственный орган или должностное лицо вправе принять решение
   о прекращении переписки, уведомив об этом гражданина.
4. Если ответ на обращение не может быть дан без разглашения государственной или иной, охраняемой законом тайны – об этом сообщается гражданину.
5. В обращении обжалуется судебное решение – в течение 7 дней обращение возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
6. Обращение без сути или текст не поддается прочтению – ответ не дается и не подлежит направлению по компетенции, о чем в течение 7 дней сообщается гражданину (если фамилия и адрес поддаются прочтению).
7. Обращение содержит вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте государственного органа – в течение 7 дней заявителю сообщается электронный адрес сайта, на котором размещен ответ на вопрос обращения (обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается).