Стратегические инициативы Президента РФ
  • Фамилия
    Имя
    Отчество
    Электронная почта
    Страна, регион, район Тверской области
    Адрес (почтовый)
    Телефон
    Вопрос/Обращение
    Загрузить файл:
     
    Я согласен на обработку моих персональных данных 
    при подготовке ответа



     
Написать письмо
Туристический портал Тверской области
Государственные услуги

Версия для слабовидящих
Контакты
Версия для печати
Главная
Общие сведения

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2019 г. N 265-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ


В соответствии с Законом Тверской области от 02.08.2011 N 44-ЗО "О Правительстве Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Комитете государственного заказа Тверской области (прилагается).

2. Определить Комитет государственного заказа Тверской области:

1) органом по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области;

2) уполномоченным органом на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Тверской области и иных заказчиков, указанных в частях 4 - 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - уполномоченный орган), за исключением случаев определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственным казенным учреждением Тверской области "Тверьоблстройзаказчик" (далее - учреждение), где заказчиком является учреждение, в соответствии с нормативными правовыми актами Тверской области в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных в установленном порядке.

3. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков определяется нормативными правовыми актами Тверской области.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области

И.М.РУДЕНЯ

Приложение

к Постановлению Правительства

Тверской области

от 28 июня 2019 г. N 265-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комитете государственного заказа Тверской области


Раздел I

Общие положения

1. Комитет государственного заказа Тверской области (далее - Комитет) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Тверской области, нужд бюджетных учреждений Тверской области, нужд иных заказчиков, указанных в частях 4 - 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - нужды Тверской области), исполнительно-распорядительную деятельность на территории Тверской области и координацию деятельности иных исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных учреждений Тверской области в указанной сфере.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области и законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, общественными объединениями, иными органами и организациями.

Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через подведомственные организации.

4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество, являющееся государственной собственностью Тверской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением герба Тверской области и со своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.

5. Место нахождения Комитета: г. Тверь.

Адрес Комитета: 170100, г. Тверь, пл. Михаила Тверского, д. 2.

6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.

Раздел II

Основные задачи Комитета

7. Основными задачами Комитета являются:

1) регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области;

2) обеспечение определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Тверской области, бюджетных учреждений Тверской области и иных заказчиков, указанных в частях 4 - 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - заказчики Тверской области);

3) обеспечение определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Тверской области;

4) обеспечение реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области;

5) обеспечение открытого и равного доступа к информации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области и при проведении торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области;

6) обеспечение равных возможностей для участия физических и юридических лиц в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Тверской области и при проведении торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области;

7) формирование и обеспечение единого подхода в области эффективного функционирования и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области и организации проведения торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области;

8) формирование конкурентной среды в сфере закупок товаров, работ, услуг в целях создания равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области.

Раздел III

Функции Комитета

8. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Тверской области, в том числе путем проведения совместных закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Перечень товаров, работ, услуг, закупаемых преимущественно путем проведения совместных закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждается Комитетом;

2) согласовывает в установленном порядке планы-графики закупок заказчиков Тверской области;

3) разрабатывает и утверждает документацию о закупке на основе заявок заказчиков Тверской области в целях закупки товаров, работ, услуг;

4) размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг в целях проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и иную информацию, размещение которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области;

5) в соответствии с законодательством размещает информацию о проводимых торгах в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов;

6) устанавливает размер платы за предоставление конкурсной документации, документации о проведении запроса предложений, документации о проведении закрытого аукциона, осуществляет безналичные расчеты по денежным средствам, вносимым в качестве платы за предоставление конкурсной документации, документации о проведении запроса предложений, документации о проведении закрытого аукциона, а также осуществляет прием сумм обеспечения в случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) принимает решение о создании конкурсной, аукционной или котировочной комиссий, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, определяет состав и порядок работы комиссий, назначает председателей комиссий, а также принимает решение о замене членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссий, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, в том числе может принять решение о создании единой комиссии в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством;

8) осуществляет в установленном порядке выбор специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков Тверской области и по результатам выбора специализированной организации заключает с ней контракт;

9) использует и поддерживает программные средства, обеспечивающие автоматизацию работы с информационными ресурсами в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области и торгов, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области, прием в форме электронного документа заявок на участие в торгах;

10) осуществляет функции государственного заказчика в целях закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Комитета в пределах своей компетенции;

11) осуществляет полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований Тверской области на основании соглашений, заключенных между Тверской областью и муниципальными образованиями Тверской области;

12) обеспечивает определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков в случаях, если нормативными правовыми актами Тверской области, регулирующими вопросы предоставления из областного бюджета Тверской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предусмотрено условие о централизации закупок товаров (работ, услуг), финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов;

13) осуществляет иные полномочия, связанные с обеспечением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Тверской области и организацией торгов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области;

14) осуществляет ежегодное формирование сводного графика приоритетных закупок Тверской области и последующий контроль за его исполнением;

15) осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков Тверской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области;

16) оказывает консультационную помощь (поддержу) заказчикам Тверской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в сфере закупок товаров, работ, услуг;

17) организует мониторинг закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области;

18) осуществляет мониторинг полноты и своевременности исполнения заказчиками Тверской области и муниципальными заказчиками, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для которых проводилось Комитетом, функций и полномочий, предусмотренных законодательством и связанных с исполнением контрактов, в том числе в части направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контрактов (далее - мониторинг исполнения контрактов);

19) направляет в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Тверской области в сфере государственного контроля и надзора, и заместителям Председателя Правительства Тверской области, контролирующим и координирующим деятельность соответствующих заказчиков Тверской области, выявленную в ходе мониторинга исполнения контрактов информацию о случаях неполного и (или) несвоевременного исполнения заказчиками Тверской области и муниципальными заказчиками, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для которых проводилось Комитетом, функций и полномочий, предусмотренных законодательством и связанных с исполнением контрактов;

20) разрабатывает типовые формы документов, методические рекомендации, регламенты в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области;

20.1) разрабатывает типовые описания объекта закупки (технические задания), в том числе по согласованию с исполнительными органами государственной власти Тверской области, реализующими государственную политику в соответствующей сфере деятельности для осуществления закупок заказчиками Тверской области;

(пп. 20.1 введен Постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2019 N 533-пп)

20.2) привлекает в установленном порядке консультантов и экспертов для исполнения возложенных полномочий;

(пп. 20.2 введен Постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2019 N 533-пп)

21) осуществляет в установленном порядке взаимодействие с оператором единой информационной системы в сфере закупок, операторами электронных площадок при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Тверской области;

22) осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении подведомственных Комитету организаций;

23) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных Комитету;

24) осуществляет организацию проведения торгов в случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области, в том числе организацию проведения торгов:

по продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области;

по продаже права на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества Тверской области, в соответствии с законодательством;

по продаже приватизируемого государственного имущества Тверской области;

по продаже земельных участков, изъятых в рамках полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

абзац исключен. - Постановление Правительства Тверской области от 24.12.2019 N 533-пп;

на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Тверской области, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

25) проводит в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" оценку соответствия и мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов таких планов, изменений, внесенных в такие планы, проектов изменений, вносимых в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

26) осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков при проведении конкурентных процедур на право заключения договоров поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

27) оказывает консультативную помощь специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах при реализации Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 615;

28) готовит предложения Губернатору Тверской области и Правительству Тверской области по вопросам создания равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области, а также иные справочные, аналитические и статистические материалы, отчеты по вопросам своей компетенции;

29) согласовывает планы мероприятий проведения областными исполнительными органами государственной власти Тверской области ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области в отношении подведомственных им государственных учреждений Тверской области и иных заказчиков, указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Тверской области;

30) обеспечивает определение исполнителя путем проведения открытого конкурса на оказание услуг по проведению обязательного аудита государственных унитарных предприятий Тверской области и акционерных обществ, сто процентов акций которых находятся в государственной собственности Тверской области, в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Тверской области;

31) осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя государственных учреждений Тверской области (далее - учреждения) в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области;

32) согласовывает, а в предусмотренных законом случаях утверждает уставы учреждений;

33) выступает в судах от имени и в защиту интересов Тверской области в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области;

34) осуществляет меры по противодействию и профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений при реализации своих полномочий в пределах установленной компетенции;

35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области.

9. Комитет при реализации своих функций обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

Раздел IV

Права (полномочия) Комитета

10. Комитет для осуществления возложенных на него функций обладает следующими правами и полномочиями:

1) запрашивает и получает на безвозмездной основе от исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций, расположенных на территории Тверской области, независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

2) принимает в соответствии с законодательством нормативные правовые акты, правовые акты ненормативного характера;

3) проводит консультационно-обучающие семинары с сотрудниками органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

4) разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

5) передает отдельные функции на исполнение организациям в соответствии с законодательством и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете Тверской области на содержание Комитета и обеспечение его деятельности;

6) иными правами (полномочиями), связанными с выполнением возложенных на Комитет функций, если такие функции предусмотрены законодательством.

Раздел V

Организация деятельности Комитета

11. Комитет возглавляет председатель Комитета государственного заказа Тверской области (далее - Председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тверской области.

12. Структура и предельная штатная численность Комитета утверждаются распоряжением Правительства Тверской области.

13. Заместители Председателя Комитета назначаются на должности и освобождаются от должностей Правительством Тверской области.

14. Председатель Комитета:

1) осуществляет руководство Комитетом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;

2) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

3) утверждает должностные регламенты (инструкции) сотрудников Комитета, за исключением должностных регламентов заместителей Председателя Комитета;

4) осуществляет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих Комитета (за исключением отдельных функций, осуществляемых иными лицами) и функции представителя работодателя для иных сотрудников Комитета;

5) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Тверской области в Комитете, в том числе связанные с проведением конкурсов, квалификационных экзаменов, аттестации, организацией профессионального развития государственных гражданских служащих Комитета, присвоением им классных чинов;

6) в пределах своей компетенции подписывает правовые акты и дает указания, обязательные для сотрудников Комитета;

7) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к сотрудникам Комитета;

8) представляет в установленном порядке сотрудников Комитета к наградам и присвоению почетных званий;

9) распоряжается в пределах своей компетенции и в установленном порядке финансовыми средствами и имуществом, закрепленными за Комитетом;

10) утверждает в пределах штатной численности и фонда оплаты труда Комитета штатное расписание Комитета, смету утвержденных бюджетных ассигнований;

11) участвует в приеме граждан и представителей организаций, рассматривает их жалобы, заявления и предложения в пределах своей компетенции;

12) действует без доверенности от имени Комитета, выдает доверенности от имени Комитета иным лицам;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

15. В случае юридического отсутствия Председателя Комитета (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) его обязанности исполняет один из заместителей Председателя Комитета.

16. Для рассмотрения вопросов в сфере деятельности Комитета могут быть образованы коллегиальные совещательные и иные органы.

Раздел VI

Контроль за деятельностью Комитета

17. Контроль за деятельностью Комитета осуществляется Правительством Тверской области и иными уполномоченными органами.

18. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическую отчетности в установленном законодательством порядке.

19. Ревизия деятельности Комитета осуществляется уполномоченными Правительством Тверской области органами и другими организациями в соответствии с законодательством.

Раздел VII

Взаимоотношения Комитета с другими органами государственной

власти, государственными органами и органами местного

самоуправления муниципальных образований Тверской области

20. Комитет в пределах своей компетенции:

1) взаимодействует с органами государственной власти Тверской области, государственными органами Тверской области, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и иными органами;

2) совместно с исполнительными органами государственной власти Тверской области разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на комплексное решение задач, стоящих перед ними;

3) оказывает организационно-методическую, правовую, консультационную и иную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

Раздел VIII

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение,

реорганизация и ликвидация Комитета

21. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Тверской области.

22. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном законодательством, на основании правового акта Правительства Тверской области.

23. В случае реорганизации Комитета его права и обязанности переходят к правопреемнику в установленном порядке.

24. Документация Комитета в случае его ликвидации передается в установленном порядке в соответствующий государственный архив.